徐建国是原江苏省丹徒县农机厂职工，１９９９年因单位效益不好下岗。２００３年４月他到镇江市某饲料公司工作，双方没有签订劳动合同，约定在正常工作的情况下徐建国每月工资５００元。饲料公司也没有为徐建国上工伤保险。
２００３年８月５日，徐建国在工作中手指被机器轧伤，导致右手食指中段以远缺损，其间治疗费由饲料公司全部支付。此后，徐建国就没有再到饲料公司上班。２００６年３月徐建国申请工伤认定，２００６年５月３０日镇江市劳动和社会保障局作出工伤认定决定书，认定徐建国是工伤。经当地劳动争议仲裁委员会裁决：徐建国与饲料公司的事实劳动关系于２００６年８月２３日终止。饲料公司支付徐建国一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金，停工留薪期间工资差额，护理费、住院伙食补助费、交通费、伤残鉴定费，合计４０８９１．１８元。
依据劳动和社会保障部《关于实施〈工伤保险条例〉若干问题的意见》第一条规定，职工在两个或两个以上用人单位同时就业的，各用人单位应当分别为职工缴纳工伤保险费。职工发生工伤，由职工受到伤害时其工作的单位依法承担工伤保险责任。
已办理“协保”、“内退”?包括“下岗”的 的职工，在其他用人单位工作期间发生工伤后，实际用人单位应支付一次性伤残就业补助金。此外，依照《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》第三十一条规定：“用人单位职工非由单位指派到其他用人单位工作的，由实际用人单位按照《条例》和本办法的规定项目和标准支付工伤保险待遇”。故劳动者应依据上述规定享受工伤保险待遇。